——学习李克强副总理重要讲话体会之一
    不久前，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到国土资源部机关和中国地质科学院，会见院士，视察工作，并作了重要讲话。在讲话中，他充分肯定了近几年国土资源部的工作成绩和今后一段时间的工作设想。同时对国土资源管理工作提出了新的、更高的要求。他强调，要以更广阔的视野，站在全局特别是国家经济安全的高度来谋划国土资源工作，构建资源永续利用、支撑经济社会可持续发展的我国国土资源开发利用和管理新格局。李克强副总理的讲话，内涵丰富，意义重大。我们一定要深刻理解、准确把握，认真贯彻落实。
    永续利用国土资源，支撑经济社会可持续发展，是对我国国土资源开发利用战略的精要概括，也是我国通过转变资源利用方式推动经济增长方式转变的客观要求。目前，我国资源开发利用方式总体仍较粗放，矿产资源总的回采率仅为30%，低于世界平均水平20个百分点。我国大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的50%，占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，支撑着13亿人口的生存和发展。在这样的资源背景下，简单地靠消耗资源特别是不可再生资源，来实现经济增长，这条路已经越走越窄。如何通过合理开发利用土地和矿产资源来维护国家经济安全，支撑经济社会可持续发展，是当代国土资源工作者一定要努力破解的历史性课题。
    当前，我国正处于工业化和城镇化加速发展阶段，对资源的需求还会持续增加。与此同时，我国耕地资源仍呈减少势头，大宗矿产储量的增长速度远低于矿产资源消耗速度。尤其是能源资源和关系国计民生大宗矿产的对外依存度过快攀升，国际市场矿产品价格不断飙升，威胁到经济安全。李克强副总理在讲话中多次问到，中国究竟有没有可能进一步挖掘潜力，立足国内来保证能源资源的供给？他明确要求，要增强能源资源对经济社会发展的保障能力。要在国内地质调查资源勘探、资源开采和集约利用方面努力形成一次新的跨越，较大幅度地降低对外依存度，增强国内资源的保障能力。这就明确了当前及今后我国矿产勘探开发的重要职责和使命，即立足国内，加大国内资源的勘探开发力度，增强国土资源对经济可持续发展的保障能力。
    永续利用国土资源，支撑经济可持续发展，也是我国国土资源事业改革和发展的方向。建立资源永续利用、支撑经济社会可持续发展的国土资源开发利用和管理新格局，要求国土资源部门在谋划国土资源工作时必须解放思想观念，创新体制机制，树立新的管理理念，资源、资产、资本三位一体，供给与需求双向调节，加快构建有利于国土资源永续利用的开源节流新机制。
    永续利用国土资源，支撑经济社会可持续发展，对国土资源部门的工作出了更高的要求。要实现这个目标，一要进一步转变管理职能，提升服务和监管水平，努力探索和完善土地宏观调控政策。李克强副总理在讲话中明确指出，国土资源部负有参与宏观调控的重要职能，土地管理和服务，既是保增长的重要手段，又是调结构的重要手段。当前，要把“保增长”和“调结构”有机结合起来，继续坚持积极主动服务和严格规范管理，深入开展“双保行动”；二要从战略高度和长远发展出发统筹谋划地质找矿工作，立足于国内，争取地质找矿新的突破，增强资源保障能力。一方面，我国资源禀赋较差；另一方面，我国幅员辽阔，地质工作程度总体上还比较低，地质找矿仍有很大潜力。国土资源系统完全可以在这方面发挥更加突出的作用。三要继续坚持解放思想、改革创新、探索规律，加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，努力破解制约国土资源事业改革和发展的重大问题。国土资源是重要的生产要素，健全完善国土资源利用和管理领域的体制机制是推进我国行政管理体制改革、建设社会主义市场经济的重要内容。我们一定要站在这个高度，坚定不移地推进国土资源领域的改革与发展。
    总之，只有站在国家改革发展的大局和中华民族长治久安的战略高度，来统筹谋划国土资源工作，把国土资源管理工作与维护国家经济安全，和经济社会可持续发展紧密地联系起来，转变观念、转变作风、转变职能，才能使国土资源管理工作有新的进步，使国土资源事业有新的发展。
    李克强副总理的重要讲话，体现了党和国家对国土资源工作的期望和重托。落实好、贯彻好这一讲话精神，也是推进国土资源工作再上台阶、更大发展的重要机遇。我们一定要乘势而上，勇挑重担，为国分忧，再创国土资源事业辉煌！