为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，引导全队干部职工进一步认识省情、局情、队情，进一步鼓足干劲、铆足力量，持续推动地矿改革发展，全力维护队伍稳定，根据《中共四川省地矿局委员会关于印发《中共四川省地矿局委员会“大学习、大讨论、大调研、大走访”活动实施方案的通知》（川地矿党〔2018〕87号）精神，制定如下实施方案。

一、活动目标

通过深入学习讨论、深入调查研究、深入基层走访，教育引导全队干部职工进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“四川篇”的理解把握，切实做到学懂弄通做实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步增强干部职工法治理念和依法治局治队的自觉性，全面提升干部职工法律意识和法律素质；优化干部职工知识结构，补足能力短板，提升工作能力；在总结经验基础上查找突出问题，深化省情、局情、队情认识，进一步解放思想，深刻把握全国地勘队伍改革发展的总体形势和四川地矿改革发展的阶段性特征，积极谋划深化改革的思路和办法，努力走出一条既能满足省委省政府中心工作需要又符合局情队情的地勘事业单位改革新路；强化以人民为中心的价值取向，切实解决本单位信访突出问题和群众关注的热点、难点问题，加大化解力度，巩固和谐稳定大局。

二、主要内容

（一）组织开展大学习（责任领导：刘孟涛  责任处室：政工部  参与单位：队属各单位）

认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”的重要指示精神，学习内容上要突出理论政策、法律法规、专业知识等3 个方面重点，学习方式上要坚持集中学习与深入研讨相结合、线上和线下相结合、督导促学与依考促学相结合，学习成效上要在强化记忆、加深理解、学深学透上下功夫，力争在眼界境界、思想认识、精神状态上有新提升。

1.学习理论政策。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等重要论述；习近平总书记在重大会议上的重要讲话精神；全国“两会” 精神；四川省第十一次党代会和省委第十一届二次全会精神；党中央、国务院、省委、省政府作出的重大战略部署、发布的重要文件等。

2.学习法律法规。着重学习宪法及宪法相关法、监察法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。特别是矿产资源法、环境保护法、土地管理法、物权法、安全生产法、公司法、合同法、担保法、劳动法、侵权责任法、事业单位国有资产管理暂行办法、政府非税收入管理办法、信访条例，以及矿产资源法实施细则、土地管理法实施细则、国有资产监督管理暂行条例、国有资产处置管理暂行办法、国有产权转让管理暂行办法、矿产资源开采登记管理办法、探矿权采矿权转让管理办法、矿业权出让转让管理暂行规定、安全生产条例、建设工程安全生产管理条例、劳动合同法实施条例等法规；“两准则、四条例”等党内法规；局和队近年来出台的重要制度、规范性文件等。

3.学习专业知识。深入学习资源勘查、环境工程等地质专业的新理论、新技术、新方法；深入学习以科学研究为先导的知识创新体系、以标准化为轴心的技术创新体系和以信息化为载体的现代科技管理创新体系；深入学习现代企业制度、现代经营管理理念和技术、现代企业财会和审计制度、网络新媒体技术；深入学习“三深一土”科技创新战略、大宗急缺或紧缺及战略性新兴产业矿产勘查技术；深入学习农业面源污染综合治理技术、浅层地温能开发利用、选矿技术升级、矿山地质环境保护与生态恢复等方面的理论和技术。

（二）组织开展大讨论（责任领导：郭勇  责任科室：经营科  参与单位：队属各单位）

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，就如何落实解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放等重点问题开展研讨，理清发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施。

1.拟定讨论议题。结合地矿实际，着重围绕如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念，深化地勘队伍体制和地勘单位机制改革，推动“五个地矿”建设，助力地勘单位转型升级，维护职工队伍稳定等方面开展讨论。

2.深入组织讨论。把大讨论和大学习、大调研、大走访相结合。采取多种形式，将命题式讨论贯穿于学习、调研、走访、总结的全过程。围绕讨论内容，结合单位实际，通过座谈会、交流会、演讲比赛、撰写文章等形式，交流学习心得、思想认识，相互启发，相互学习，共同提高，形成共识。

3.认真剖析总结。通过大讨论深刻查找在思想观念、工作作风、工作方法等方面存在的突出问题；在思想观念上着力解决满足现状，不思进取，因循守旧，封闭保守，怕字当头的问题；在工作思路上，着重解决心浮气躁、急功近利，以及形式主义、官僚主义，对党的事业不负责任的问题；在发展环境上，着力解决工作拖拉，效率低下，推诿扯皮，不顾大局的问题。针对查找出的问题和不足，从思想认识、体制机制以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因。从促进和服务发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障科学发展、和谐发展的制度体系和长效机制。要及时总结大讨论中提出的好方法、好思路，因势利导促成共识，为深化改革和转型发展定好“调”。

（三）组织开展大调研（责任领导：谢启兴  责任科室：队办  参与单位：队属各单位）

认真落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育、紧扣“五个地矿” 建设、紧扣“地质+”战略部署、紧扣地勘单位改革、紧扣党员干部作风问题、紧扣职工群众关心关注的热点难点问题、紧扣局机关如何履职尽责，列出问题、领导带队，寻找差距、分析原因，最后提出改进措施。要坚持问题导向和目标导向相结合，坚持从严从实、作风深入，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。

1.精心确定课题。深入领会省委办公厅印发《贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神重点课题调研方案》精神，准确把握文件内涵和要求，结合全队工作实际，围绕党建和党风廉政建设、对接融入地矿局中心工作、地矿产业转型升级、地勘事业单位改革、地质科技创新、人才队伍建设、二级实体管理等关键领域和重要工作，统筹确定调研课题。

2.深入开展调研。成立调研组并由队领导任调研组长。各课题调研组分别制定操作性强的实施方案，采取定点走访、座谈交流等方式迅速展开调研。队属各单位要积极配合，并提前做好相关资料准备工作。

3.及时形成报告。各课题调研组整理分析收集到的基础资料，及时总结提炼，深入思考，形成调研报告。

（四）组织开展大走访（责任领导：廖中和  责任处室：宣传科  参与单位：队属各单位）

坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，压实队级“一把手”的责任，明确目标，理顺职工群众情绪，推动及时就地解决问题，把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

1.聚焦重点问题。加快推动351住房产权办理；妥善处理离退休人员诉求；客观对待“93工改”、艰边津贴、绩效工资等终结性诉求。

2.重视重点工作。不断加强野外生产一线安全工作、协调处理离退休老同志反映的历史遗留问题。

3.强化日常工作。落实信访月报制度和每月队领导定期接访制度，全面收集涉稳、诉求信息，引导职工按程序合法信访，坚持关口前移，积极化解矛盾；及时办理局转交的“局长信箱”、“省信访系统”等相关信访件，按时上报办理情况。

 4.结合问题整改。根据省委巡视反馈的93 件诉求类信访件和中央巡视交办的诉求类信访件，按属地管理、分级负责原则，持续抓好问题整改和信件办理。坚持实地督查，跟踪落实，使信访“件件有着落，事事有回音”，切实化解信访矛盾。

三、时间安排

4月28日至9 月底，在全队范围开展“大学习、大讨论、大调研、大走访”活动。

（一）动员部署阶段：4 月28 日至5月15 日。队党委召开专题会，对大学习、大讨论、大调研、大走访工作进行安排部署。各责任科室根据本实施方案，制定具体工作计划，经活动领导小组审定后实施。

（二）活动推进阶段：5月16日—8 月31 日。全面深入开展大学习、大讨论、大调研、大走访活动。队级层面的大调研集中安排在7月底以前，由队领导牵头，有关科室参加， 每人负责承担一个重点课题，8月20 日前各课题调研组形成书面总结报告，8月底队党委会专题听取汇报。

（三）总结提升阶段：9 月1 日—9 月30 日。9 月14 日前， 各单位、各科室要就大学习、大讨论、大调研、大走访情况向队党委提交专题报告，队党委汇总提炼后于9 月20日前向局党委提交总结报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。队党委高度重视，把“大学习、大讨论、大调研、大走访”活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。为确保活动顺利开展，队党委成立“大学习、大讨论、大调研、大走访”活动领导小组，刘孟涛（队党委书记）任组长，谢启兴（队长、队党委副书记）、廖中和（队纪委书记、工会主席）、徐兵（副队长）、郭勇（队总会计师）、张济礼（队总工程师）任副组长，各科室主要负责人任成员，统筹安排全队活动开展。领导小组办公室设在队办，具体负责开展活动的组织协调工作。尹洁任领导小组办公室主任，钟沛燕、闫颖为领导小组办公室成员。队属各单位要结合自身情况，严格贯彻落实局党委安排部署，开展“大学习、大讨论、大调研、大走访”活动。

（二）密切联系实际。坚持实事求是，紧密联系地勘队伍实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研、大走访，把调查研究贯彻于决策和执行全过程，深入掌握第一手材料，实事求是反映情况，踏踏实实解决问题。

（三）严明工作纪律。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神、省委省政府十项规定及实施细则精神、局党委关于贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则实施办法精神，力戒形式主义、官僚主义，各级领导干部要作出表率。

（四）确保两不误两促进。把开展活动和推动改革发展、维护队伍稳定、巡视整改等工作统筹起来，与当前和今后的工作紧密结合起来，以学习讨论调研走访的成果推动工作开展，以改革发展稳定的成绩检验活动实效。