四川省地矿局四○三地质队

开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

    按照四川省委统一部署和《四川省地矿局开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》要求，队党委决定，集中一段时间对我队部分干部职工中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，现制定如下具体实施方案：

　　一、总体要求

　　  指导思想：开展庸懒散浮拖专项整治，要围绕中央从严管党治吏部署要求，以《中国共产党章程》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

　　基本原则：一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，各机关科室、二级实体（以下简称各单位）要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。各单位要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是上下联动、统筹推进。队党委负总责，队专项整治办公室牵头，上下联动，协同推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。

　　主要目标：通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉性，积极投身到全队经济稳定健康发展大潮中，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。

　　二、整治任务

    根据省委提出的全省和我局存在的庸懒散浮拖问题表现，结合党的群众路线教育实践活动中群众反映的问题、前段时期收集的群众意见及现实情况，当前我队部分干部中庸懒散浮拖问题主要表现为：学习不够，学习不主动,能力欠强；危机意识、忧患意识、创新意识不强，不思进取，安于现状，自我感觉良好，工作不主动；精神不振，工作不在状态，劳动纪律松散，迟到早退，溜岗溜会，开会学习玩手机，工作时间扎堆串门聊天，工作时间做与工作无关的网上聊天、打游戏等事情；协调沟通不力，部门之间协调配合不够；服务意识、群众意识欠强，工作方法简单、态度不好，服务不到位、不周到细致，深入基层不够，深入调研不够；责任心不强，处事避重就轻，不愿意担当；执行力不够，制度执行不及时、不到位，工作安排布置多，检查督促落实少，工作韧劲不足，虎头蛇尾，心浮气躁。

    各单位要结合实际，查找梳理本单位庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。从现在起到年底，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路集中开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，要探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。

　　三、方法步骤

  （一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（-）

    1.动员部署。队于26日前召开动员部署大会，传达四川省委和四川省地矿局专项整治工作动员部署精神，讲清楚专项整治工作的重要性，并结合我队实际，对专项整治工作作出具体安排。各单位要按照队的实施方案抓好落实，各单位第一负责人要亲自动员、亲自落实，率先垂范。

    2.集中学习。采取集中学、专题讲座学、个人自学、讨论交流等方式，重点抓好“六个专题”学习，即习近平总书记系列重要讲话，中央巡视组反馈意见，省委十届五次全会精神，王东明书记重要讲话，省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，省委“两个意见”。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

    3.查摆问题。重点围绕“四个对照”，深入开展“查工作之庸、查服务之懒、查思想之浮、查纪律之散、查作风之拖”活动，采取“自己查、队伍找、民主提、群体评”的方式，按照重点查问题、认真找原因、关键查自身的原则，进行认真梳理，做到“细”查问题，“透”析原因，“严”定措施。要形成两张清单，即：领导班子整改清单，党员干部个人整改清单，整改清单不仅要列出具体表现，还要明确具体措施、整改时限和责任人，坚持立查立改。

  （二）第二阶段：集中整改、从严问责（-）

　　1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，及时纠正不良行为，做到立行立改、见诸实效。

　　2.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报邮箱（em403jjb@163.com），及时曝光不良现象和典型问题，形成警示效应。

　　3.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理。队纪检监察部门要从严查纠典型问题和行为，切实起到警示教育作用。

　　4.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为队领导班子专题民主生活会和各党支部组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效，接受群众监督。

　　（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（-）

    1.加强评价机制建设。注意听取群众意见建议，建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年对各单位开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查等方式，定期对各单位的作风情况进行评议，并采取适当方式通报。在完善干部职工年度考核制度的基础上，探索建立日常考核制度和评价激励机制。

    2.加强监督机制建设。推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系，建立举报邮箱、电话、网络、信访“四位一体”的党员干部日常监督机制，加强对党员干部履职尽责过程的经常性管理监督，切实让庸懒散浮拖现象无处藏身、销声匿迹。

    3.推动建立长效机制。坚持以制度机制固化成果，充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步健全党员干部学习机制、问责机制、管理机制和考核激励机制等，切实健全完善预防和惩治庸懒散浮拖的制度体系。

　　四、责任分工

    （一）队党委及班子成员：队党委负责全队全面开展庸懒散浮拖专项整治各项工作的组织领导和统筹部署。党委书记为第一责任人。分管领导为直接责任人，负责对所分管的单位开展专项整治的指导、督促。

    （二）各单位第一负责人：负责本单位开展庸懒散浮拖专项整治各项工作。会同队教育实践活动办公室细化教育实践活动整改“回头看”，推动机关干部“走基层”、联系群众常态化制度化的具体措施。各党支部负责对所属单位开展专项整治的指导、督促。          

     （三）专项整治办公室：负责专项整治具体组织安排，并协调、指导、督促开展专项整治具体工作。

　　五、组织领导

   （一）落实工作责任。队成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组及办公室，由队党委书记刘孟涛担任组长，队长魏洪斌、队纪委书记、工会主席廖中和担任副组长，由政工部、纪监办、工会办、办公室、劳人科等部门组成专项整治办公室。各单位要根据队专项整治实施方案并结合各自实际，抓紧制定工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、措施到位，迅速启动。各单位的专项整治方案，在报队专项整治办公室。

    （二）强化推进措施。各单位要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底全面完成各项整治任务。实行专项整治周报制度，各单位每周四下班前要向队专项整治办公室报送信息，及时报告本周进展和下周工作安排，包括集中学习情况、“两张清单”、整改落实、建立制度等专项整治情况，重大情况要及时报告。

    （三）加强宣传引导。要加大庸懒散浮拖专项整治宣传力度，充分利用网站、LED显示屏、简报、宣传栏、会议等宣传庸懒散浮拖专项整治工作的重要意义和主要内容，宣传爱岗敬业、风清气正的正面典型，曝光庸懒散浮拖的反面典型，营造浓厚氛围，推动专项整治迅速升温、形成声势、扩大影响。

    （四）促进单位工作。坚持统筹结合，相互促进。要把专项整治与教育实践活动深化整改融合起来，对照“两张清单”，认真反思领导班子、领导干部在“四风”方面仍存在的突出问题，切实对准焦距、找准穴位，把群众路线活动整改“回头看”落到实处，并纳入今年领导干部民主生活会进行对照检查。要把专项整治与学习贯彻省委十届五次全会精神，把依法作为、依法有为作为学习宣讲的一个重要内容，切实补足党员干部学习能力相对欠缺的短板。要把专项整治与推动本单位各项工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

队专项整治办公室联系方式：

联 系 人：蒋玉奎

联系电话：0833—5541560

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