中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体会议公报

（2020年12月4日中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体会议，于2020年12月3日至4日在成都举行。

出席全会的有，省委委员88人，候补省委委员4人。省纪委常委、省监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记彭清华作了讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，听取和讨论了彭清华代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。彭清华就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。全省各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和决策部署在四川落地生根、开花结果。

全会充分肯定省委十一届六次全会以来省委常委会的工作。一致认为，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，重点抓了党的十九届四中全会和五中全会精神学习宣传贯彻、全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害、决战决胜脱贫攻坚收官之战、强力推动成渝地区双城经济圈建设四件大事，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，提出并实施“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，牢牢稳住经济基本盘，坚定推动经济高质量发展，纵深推进全面深化改革，持续用力扩大对外开放，加快推进美丽四川建设，加强和改进宣传思想文化工作，大力推进民主法治建设，切实保障和改善民生，坚决守住安全发展底线，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得新的重大进展。

全会指出，“十三五”时期是四川决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川再上新台阶具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临四川视察指导，对四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，为新时代四川发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向。省委团结带领全省各族人民深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。供给侧结构性改革成效显著，现代产业体系加快成势，经济高质量发展取得新成就；城乡区域发展更加协调，成渝地区双城经济圈建设开局良好，“一干多支”发展战略深入实施；三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，生态环境显著改善，防范化解重大风险取得积极成效；文化事业和文化产业繁荣发展；全面深化改革取得重大突破；现代综合交通等基础设施建设全面提速，“四向拓展、全域开放”新态势加快形成；全面依法治省取得重大进展，平安四川建设成效明显；乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强；民生和社会事业全面进步，人民生活水平显著提高；全面从严治党纵深推进，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，四川发展站在了新的历史起点上。

全会深入分析了四川发展的国内外环境和阶段性特征，认为今后五年是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，四川发展的战略动能将更加强劲；畅通国民经济循环带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，四川发展的战略位势将更加凸显；国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，前进道路上也面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。面向未来，全省上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期四川经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步。

全会锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，提出了“十四五”时期四川经济社会发展的主要目标，这就是：经济实力大幅提升，保持年均增速高于全国平均水平，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快构建，常住人口城镇化率提升幅度高于全国；发展活力充分迸发，高标准市场体系基本建成，“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省；社会文明不断进步，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化强省旅游强省基本建成；生态环境持续改善，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢；民生福祉明显提升，实现更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入增速高于全国，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众对美好生活新期待得到更好满足；治理效能显著增强，更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。

全会提出了二〇三五年远景目标，这就是：我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶；科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长主要动力，科技强省基本建成；治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府